哈萨克斯坦，数字资产投资收益三年免税… “引导100万个钱包进入监管体系”

[墨西哥=沈英才特派员] 哈萨克斯坦将对个人投资者的数字资产（虚拟资产）交易收益免征三年所得税。其核心在于将停留在海外平台和个人间（P2P）交易的数字资产资金引导至获得许可的国内交易所。为了应对过去比特币挖矿热潮对电网造成的压力，哈萨克斯坦还制定了单独的能源供应方案。

根据《CryptoPolitan》的报道，哈萨克斯坦总统卡西姆-乔马特·托卡耶夫于11日（当地时间）签署了一项法令，规定对个人投资者的数字资产交易收益免征三年个人所得税。哈萨克斯坦政府的目标是将估计约100万个在海外平台等地的数字资产钱包转移至获得许可的国内交易所。

100万个数字资产钱包瞄准…三年内投资收益免税

哈萨克斯坦开始实施一项政策，以税收减免为前提，将监管之外的数字资产交易引入国内合规市场。

《CryptoPolitan》报道称，此法令由哈萨克斯坦人工智能与数字发展部、哈萨克斯坦中央银行和阿斯塔纳国际金融中心（AIFC）共同制定。

其核心是未来三年内免除个人投资者通过数字资产交易获得的收益的个人所得税。

不过，并非所有数字资产交易都在免税范围内。与欺诈或洗钱相关的资产，以及通过未获许可的数字资产服务进行的交易将不适用此次措施。

哈萨克斯坦人工智能与数字发展部副部长拜图尔辛诺夫表示，三年免税期结束后，将实施简化的税制。

政府还将处理过去投资活动的税务问题。《CryptoPolitan》称，哈萨克斯坦政府还在推进取消对投资者过去三年的税务审计的方案。

这表明，政府不仅仅停留在临时税收优惠上，还试图减少过去的税务不确定性，以引导投资者进入获得许可的国内市场。

本地交易所用户25万6900人…大多数在监管之外交易

哈萨克斯坦推出激进的免税政策的背景是，国内投资者的相当一部分数字资产处于监管市场之外的问题。

根据《CryptoPolitan》引用的AIFC资料，哈萨克斯坦国民持有的数字资产钱包约为100万个。

而截至今年3月，获得许可的本地交易所注册用户仅为25万6900人。

这意味着数字资产钱包的数量是监管国内交易所用户的约四倍。

《CryptoPolitan》早前报道，哈萨克斯坦数字资产交易量约95%是在监管市场之外进行的。大多数数字资产通过个人间交易或海外平台进行交易。

监管机构也在对海外运营商进行打击。

《CryptoPolitan》称，阿斯塔纳金融服务局（AFSA）在4月将HTX、Bitget、OKX和MEXC指定为无许可运营商。

此次三年的免税措施可以看作是通过减轻税负，将投资者转移到获得许可的国内平台，从而扩大监管市场本身的政策。

哈萨克斯坦币安总经理努尔哈特·库希莫夫将税收免除视为此法令中最重要的措施。他表示，税收优惠可以提高获得许可的管辖区的竞争力。

哈萨克斯坦金融科技、人工智能和数字资产产业协会会长巴希特赞·肯杰巴耶夫也认为，此次免税为投资者消除了重要的不确定性。

不过，也有人对制度设计提出警告。

肯杰巴耶夫指出，如果法律定义过于宽松，制度可能被滥用，最终在一到两年内政策可能会被推翻。

挖矿热潮曾让哈萨克斯坦电网不堪重负…电力对策也包含在内

此次法令并不只是聚焦于激活数字资产交易。哈萨克斯坦还包含了应对曾经让其首个比特币挖矿热潮停滞的电力问题的对策。

自2021年中国禁止比特币挖矿以来，哈萨克斯坦吸引了大量大型挖矿企业，成为全球第二大比特币挖矿基地，仅次于美国。2022年，其哈希率在全球排名第三。

然而，快速发展的挖矿产业给老旧的国家电网带来了相当大的压力。

《CryptoPolitan》称，挖矿企业的电力消耗在高峰时期占到哈萨克斯坦整体电力生产量的约8%。

2021年10月，东北地区的三座发电厂因紧急停机而发生了停电。

哈萨克斯坦政府制定了方案，以避免重蹈覆辙，将新涌入的数字资产挖矿需求与现有公共电网分开。

根据此次法令，来自油气田的伴生气体中国家不需要的部分将被送往独立发电设施，用于数字资产挖矿。

同时，还将引入所谓的“70对30”模式。

《CryptoPolitan》称，数据中心和数字资产挖矿企业可以通过基础设施改善，直接获得新获得的电力容量的最大70%。

这意味着在重新培育数字资产挖矿产业的同时，不会重复过去对现有电网造成压力的结构。

明年起数字资产税务信息国际自动交换

哈萨克斯坦的三年免税政策并不意味着放弃对数字资产的征税。

《CryptoPolitan》称，经济合作与发展组织（OECD）全球论坛表示，哈萨克斯坦正在引入数字资产税务信息的首个自动交换系统（Crypto-Asset Reporting Framework·CARF），以便进行数字资产报告。

首次自动信息交换预计在2027年进行。

因此，哈萨克斯坦的政策在短期内降低个人投资者的税负，将海外和非正式市场的数字资产转移至国内监管市场，同时在长期内融入国际数字资产征税和信息共享体系。

过去，哈萨克斯坦在中国禁止挖矿后迅速崛起为全球比特币挖矿中心，但付出了电网负担的代价。

此次通过税收优惠引导数字资产交易进入监管市场，并为挖矿提供单独的能源供应结构，旨在重建市场。

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