9月1日起新预订规则：关于薪资、债务和TCK检查的说明

从9月1日起，新预订规则将生效。为了不失去预订，企业需要重新确认其状态：清偿税务债务并确保工资达到25941格里夫纳。我们来看看如何及时更新文件，避免与TCK发生问题。

从2026年9月1日起，所有在更新政府规则（根据内阁决议第692号）之前认定企业为关键的重要性决定将失效。

现在，企业必须根据新的、更严格的标准重新确认其状态。为了确保员工不失去延期，必须立即采取行动。

对于Delo.ua的材料，律师及Magnet Legal Law Firm的合伙人伊琳娜·多米特拉丘克解释了程序的法律细节、财务计算和员工面临的风险。

过渡规则如何运作

内阁的决议设定了过渡期：截至2026年6月2日的企业关键性决定在一定期限内有效，但不超过2026年9月1日。由于预订直接取决于公司的状态，因此其有效期不能超过关键性决定的有效期。

同时，专家解释说，标准的变化或更新并不意味着状态的自动终止。如果授权机构没有发出单独的取消文件，员工的预订状态将保持有效，直到夏季结束。

谁不会面临状态取消

9月1日的截止限制并不适用于所有企业。以下类别不会面临自动取消：

• 提交了报告的公司： 如果企业在2026年8月10日之前向相关机构提供了平均工资证明、2026年7月的ESV/NDFL/VZ报告，并符合更新后的标准，决定的有效期将延长至初始期限的结束，而不是到9月1日。
• 国防工业企业： 对于保障国防力量和其他军事编制的企业，9月1日的截止日期根本不适用。

夏季的主要截止日期：为什么在8月10日之前完成很重要

为了持续保留员工的预订，公司必须在8月10日之前提交更新的文件包：平均工资证明、税务收入计算和上一个日历月的ESV支付数据。

如果及时提交，公司的状态和现行延期将继续在整个初始期限内有效。

当局必须审查文件，即使它们在8月10日之后提交，但这会对企业的稳定运营造成重大威胁。

"如果文件包在8月10日之后提交，国家机关仍会审查它。然而，这会带来风险，即到9月1日企业将没有有效的状态确认决定。在这种情况下，公司将暂时失去预订员工的机会，直到作出新的决定，"伊琳娜·多米特拉丘克解释道。

最低工资：如何考虑兼职和产假

确认关键性的主要财务要求是平均工资。它必须至少达到企业整体的三倍最低工资——即25941格里夫纳。

这一指标是通过将所有支付的工资和病假总额除以获得这些支付的员工人数来计算的。如果外部兼职人员获得了工资，他们也必须被计算在内。

许多企业对那些在名义上被视为在职但未获得薪水的员工，以及IT行业的专业人士提出了疑问。专家表示，计算中仅包括那些已经获得工资的员工。因此，长期处于无薪假期的员工和产假女性不在计算之内。

至于Dія.City的自由职业者，他们是根据自由职业合同工作的，并不被视为《劳动法》意义上的员工，因此三倍最低工资的要求不适用于他们。

税务债务与纠错权利

第二个无条件的要求是完全没有税务和社会保险费的欠款。即使是由于技术支付延迟或银行四舍五入产生的最低欠款，也会成为保留状态的拒绝理由。企业必须首先清偿任何欠款，等待税务信息系统中的数据更新，并在获得无欠款证明后提交申请。

然而，拒绝并不是对公司的最终判决。
“如果授权机构因不符合标准而拒绝授予状态，该拒绝并不剥夺企业在消除缺陷后再次申请的权利，”Magnet Legal Law Firm的合伙人指出。因此，在清偿欠款后，企业可以重新提交文件包并申请状态。

注册同步及检查时需准备的文件

在9月1日之前，国防部和数字化部的数据必须进行全面的电子同步。如果企业未能及时更新状态，关于延期的终止信息将显示在“保护”注册中，员工将按一般规定被征召。最大的风险出现在企业文件已在审查中但尚未作出决定时。

律师指出，提交文件以确认关键状态的事实并不赋予员工延期的权利，因为这一权利仅在作出决定后才会产生。在与TCK代表会面时，员工应告知文件正在审查中，并提供相应的证明。

“同时，法律并不要求TCK和SP因文件正在审查而停止进行征召活动，”律师警告道。

在技术故障的情况下，当现行的保留状态暂时未显示在“保护”注册或“储备+”应用中时，建议随身携带打印的军事登记文件和雇主通过“行动”门户生成的兵员名单。然而，对于军人而言，官方的统一电子注册数据始终是决定性因素。

秋季保留工作的方式

如果公司在8月10日前成功通过检查并确认其关键性，该决定将在规定的期限内继续有效。企业不再需要每月向相关部门提交单独的工资水平证明。公司保留在限额内预留新员工的权利。

同时，国家保留控制工具：当局可以进行抽查。如果在这样的检查中发现平均工资低于25,941格里夫纳或公司积累了税务债务，关键企业的状态将被取消。

预留规则变更的背景

在六月底，乌克兰内阁加强了对申请关键企业地位的公司的标准，这些公司有权为其员工预留岗位。具体而言，政府大幅提高了企业年收入和平均工资水平的要求。

随后，政府设定了本月企业平均工资的要求，必须达到至少26000赫夫纳。否则，他指出，企业将面临失去关键地位的风险，而员工则会失去现有的动员延期。

与此同时，政府简化了在9月1日之后确认地位和重新预留员工的程序。那些在审查时仍符合更新后的关键标准的企业，将能够实际上以自动方式确认其地位，并继续为其员工预留岗位。

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