地下阿根廷:犹太钱庄、华人超市、摆烂的年轻人与返贫的中产
原文标题:《地下阿根廷:犹太钱庄、华人超市、摆烂的年轻人与返贫的中产》
原文作者:Sleepy.txt , 动察 Beating
在阿根廷,连美元都失灵了。
Pablo 的身份有些特殊。十年前,他是华为外派阿根廷的员工,在这个南美国家生活过两年;十年后,为了参加 Devconnect 大会,他以 Web3 开发者的身份重返故地。
这种跨越十年的视角,让他成了一场残酷经济实验的亲历者。
在他当年离开时,1 美元仅能兑换十几比索;而如今,阿根廷的黑市汇率已经狂飙到了 1:1400。按照最朴素的商业逻辑,这就意味着如果你口袋里装的是美元,你在这个国家理应拥有帝王般的购买力。
然而,这种「美元优越感」仅仅维持到了第一顿午饭。
「我特意回到了以前住的普通街区,找了一家以前总去吃的小餐馆,」Pablo 回忆道,「点了一碗面,换算成人民币居然花了 100 块。」
那里并不是游客云集的富人区,而是充满了生活烟火气的「苍蝇馆子」。十年前在这里吃饭,人均不过 50 元人民币;而现在,在这个被全球媒体定义为「失败国家」的地方,物价竟然直接对标了上海的 CBD 或西欧的巴黎。
这是典型的「滞胀」。虽然比索贬值了 100 多倍,但以美元计价的商品价格反而上涨了 50% 以上。
当一个国家的信用彻底崩塌时,通胀会像一场无差别的洪水,哪怕你坐在美元这艘看似坚固的船上,水位依然会漫过你的脚踝。这个国家用一种魔幻的方式,把货币崩溃的代价传导给了所有人,包括那些手持硬通货的人。
很多人以为,在如此剧烈的动荡中,人们会惊慌失措地囤积美元,或者像科技信徒们预言的那样拥抱加密货币。但我们都错了。
在这里,年轻人们既不存钱也不买房,因为工资到手的那一刻,价值就开始挥发; 在这里,真正掌控金融命脉的并不是中央银行,而是一个由 Once 区的犹太钱庄与全阿根廷 1 万多家华人超市共同编织的影子金融网络。
欢迎来到地下阿根廷。
年轻人不敢拥有未来
要理解阿根廷的地下经济,必须先理解一个群体的生存逻辑:那些「及时行乐」的年轻人。
如果你走在布宜诺斯艾利斯的夜晚街头,你会产生一种严重的认知错觉,这里的酒吧人声鼎沸,探戈舞厅的音乐彻夜不息,餐厅里的年轻人依然慷慨地支付着 10%的小费。这看起来不像是一个正在经历「休克疗法」的危机国家,倒像是一个盛世。
但这并非繁荣的象征,而是一种近乎绝望的「末日狂欢」。2024 年上半年,这个国家的贫困率一度飙升至 52.9%;即便在米莱强推改革后,2025 年第一季度仍有 31.6% 的人挣扎在贫困线以下。
在 Web3 圈的宏大叙事里,阿根廷常被描述为一个「加密乌托邦」。外界想象着,在这个货币失效的的国度,年轻人们一发工资就会疯狂买入 USDT 或比特币来避险。
但 Pablo 在实地探访中,冷冷地戳破了这个精英视角的泡沫。
「这其实是一个误区,」Pablo 直言不讳地指出,「大多数年轻人是典型的月光族,工资付完房租、水电和日常开销后所剩无几,根本没有积蓄去换美元或稳定币。」
不是他们不想避险,而是他们没有资格避险。
阻碍储蓄的,不仅仅是贫困,更是「劳动的贬值」。
从 2017 年到 2023 年,阿根廷人的实际工资下降了 37%。即便在米莱上台后名义工资有所上涨,但私营部门的工资购买力在过去一年中仍损失了 14.7%。

这意味着什么?意味着一个阿根廷年轻人,今年比去年更加努力工作,但他能换回的面包和牛奶却变少了。在这种环境下,「储蓄」成了一个荒谬的笑话。于是,一种近乎理性的「通胀免疫」在这一代人中蔓延开来。
既然无论如何努力都攒不够买房的首付,既然存钱的速度永远追不上货币蒸发的速度,那么把手里随时可能变成废纸的比索,立刻兑换成此刻的快乐,就成了唯一符合经济学理性的选择。
一项调查显示,42% 的阿根廷人时刻感到焦虑,40% 的人深感疲惫。但与此同时,高达 88% 的人承认会通过「情绪性消费」来对抗这种焦虑。
这种集体心理的矛盾,恰恰是这个国家百年沉浮的缩影,他们用探戈的舞步对抗着对未来的不确定,用烤肉和啤酒麻痹着内心深处的无力感。
但这只是地下阿根廷的表层,那些被年轻人疯狂花掉的、数以亿计的比索现金,最终流向了哪里?
它们并没有消失。在布宜诺斯艾利斯的夜色掩护下,这些现金如同一条条地下河流,最终汇聚到了两个最特殊的群体手中。
他们,一个是全阿根廷最庞大的「现金吸尘器」,另一个则是掌控着汇率命脉的「地下央行」。
华人超市与犹太钱庄
如果阿根廷中央银行明天突然宣布停摆,这个国家的金融系统可能会陷入短暂的混乱;但如果那 1.3 万家华人超市同时关门,阿根廷的社会运转可能会立刻瘫痪。
在布宜诺斯艾利斯,真正的金融心脏并不跳动在富丽堂皇的银行大楼里,而是隐藏在街头巷尾的收银台和 Once 区的深宅大院中。

这是一个由两群外来者缔结的隐秘同盟:一群是来自中国的超市老板,另一群是深耕百年的犹太金融家。
在阿根廷,没有什么比「Supermercados Chinos(华人超市)」更像毛细血管一样渗透进城市的肌理了。截至 2021 年,阿根廷的华人超市数量已超过 1.3 万家,占据了全国超市总数的 40% 以上。它们不像家乐福那样庞大,但胜在无处不在。
对于阿根廷的地下经济而言,这些超市不仅是卖牛奶和面包的地方,它们本质上是全天候运转的「现金吸储网点」。
大部分华人超市都会尽量让顾客使用现金支付,有些餐厅在结账时会提醒你使用现金支付可以享受折扣,甚至有的会直接贴出告示:「现金支付折扣 10%~15%」。
这其实是为了避税。阿根廷的消费税高达 21%,为了不让政府切走这块蛋糕,商家愿意让利给消费者,只为将海量的营业额沉淀在官方金融体系之外。
「税务局肯定也知道,但一直没有严查。」Pablo 在采访中说道。
2011 年的一份报告显示,那时上万家华人超市的年销售额就已经高达 59.8 亿美元。十几年后的今天,这个数字只会更加庞大。但这里有一个致命的问题,比索是「烫手」的,在年化三位数的通胀环境下,每一分每一秒都在贬值。

「华商赚了大量的比索现金,需要换成人民币回国,所以他们会找各种方式换钱。」Pablo 说,「那么对于中国游客来说,最方便、汇率最好的换汇渠道就是华人超市或中餐馆,因为他们迫切需要人民币对冲手里的比索。」
不过零零散散的游客吃不下如此海量的现金,华人超市还需要另一个出口,而在布宜诺斯艾利斯,只有以那些 Once 区出身的犹太人为代表的地下钱庄,有能力吞下这样规模的现金。
「历史上犹太人聚集在一个叫 Once 的批发区。如果你看过关于阿根廷犹太人的电影,一些场景就取材于在 Once。」Pablo 介绍说,「那里有犹太人自己的教堂,也是阿根廷唯一发生过恐怖袭击的地方。」

他说的是 1994 年 7 月 18 日的 AMIA 爆炸案。
那天,一辆满载炸药的汽车冲向 AMIA 犹太社区中心,爆炸导致 85 人死亡,300 多人受伤,是阿根廷历史上最黑暗的一页。那次事件后,教堂外竖起了一堵巨大的墙,写满了各国语言的「和平」。
这场灾难彻底改变了犹太社区的生存哲学。从那时起,整个社区变得极度封闭和警惕。这些墙不仅挡住了炸弹,也让他们形成了一个极度内向、高度团结的圈子。
随着时代变迁,犹太商人逐渐退出了实体批发业,转向了他们更擅长的领域——金融。
他们经营着被称为「Cueva(洞穴)」的地下钱庄,利用在政治和经济领域的深厚人脉,构建了一个独立于官方体系之外的资金流转网络。到如今,他们有人已经搬出了 Once 区,也有包括中国人在内的更多种族人群做起了地下钱庄的生意。
在阿根廷长期的外汇管制下,官方汇率与黑市汇率之间曾一度存在超过 100%的巨大价差。这意味着,任何老老实实通过官方渠道换汇的人,其资产价值会瞬间蒸发一半。这使得无论是企业还是个人,都不得不依赖犹太人构建的地下金融网络。
华人超市每天产生海量的比索现金,迫切需要换成硬通货;犹太钱庄拥有美元储备和全球资金划转通道,但需要大量的比索现金来维持日常的高利贷周转和兑换业务。两者的需求精准对接,一个完美的商业闭环诞生了。
于是,在阿根廷,专门的运钞车(或是几辆不起眼的私家车)每天都会在夜色中穿梭于华人超市和 Once 区之间。华人的现金流为犹太人的金融网提供了源源不断的血液,而犹太人的美元储备则为华人的财富提供了唯一的逃生通道。
不需要繁琐的合规审查,不需要银行的排队等待,依靠着这种跨族群的默契与信任,这套系统高效地运转了数十年。

在那个国家机器失灵的年代,正是这套不合规的地下系统,支撑起了无数普通家庭和商户最基本的生存需求。相比于摇摇欲坠的官方比索,华人超市与犹太钱庄,显然更值得信赖。
点对点避税
如果说华人超市和犹太钱庄是阿根廷地下经济的主动脉,那么加密货币就是更为隐秘的静脉。
过去几年,全球 Web3 圈子都在传颂一个神话:阿根廷是加密货币的圣地。数据似乎也佐证了这一点——在这个拥有 4600 万人口的国家,加密货币的持有率高达 19.8%,位居拉美第一。
但当你像 Pablo 一样深入这片土地,你会发现神话背后的真相并不性感。这里没有多少人在谈论去中心化的理想,也没有多少人在乎区块链的技术革新。
所有的热情,最终都指向了一个赤裸裸的动词:逃生。
「出了币圈,普通阿根廷人对 Crypto 的认知并不高。」Pablo 说。对于大多数使用加密货币的阿根廷人来说,这并不是一场关于金融自由的革命,这只是一场关于资产保值的自卫战。他们并不关心什么是 Web3,他们只关心一件事:USDT 能不能让我手里的钱不缩水。

这就解释了为什么稳定币占据了阿根廷加密交易量的 61.8%。对于那些有海外业务的自由职业者、数字游民以及富裕阶层来说,USDT 就是他们的数字美元。
相比于把美元藏在床垫下,或者冒着风险去黑市换汇,点击鼠标把比索换成 USDT 显得更加优雅和安全。
但安全并不是唯一的考量,更深层的动机在于隐匿。
对于底层民众来说,他们的「加密货币」就是现金。
为什么华人超市的喜欢收现金?因为现金支付可以不开发票,直接省掉 21%的税。对于一个月薪只有几百美元的工薪阶层,这一张皱巴巴的比索就是他们的「避税港」。他们不需要理解区块链,他们只需要知道,用现金付款能便宜 15%。
而对于中产阶级、自由职业者和数字游民来说,USDT 等稳定币则扮演了同样的角色。阿根廷的税务局查不到链上转账。一位当地的 Web3 从业者将加密货币形容为「数字瑞士银行」。一个在阿根廷接海外项目的程序员,如果通过银行收款,不仅要被强制按官方汇率结汇,还要缴纳高额的个人所得税。但如果用 USDT 收款,这笔钱就完全隐形了。
这种「点对点避税」的逻辑,贯穿了阿根廷社会的每一个阶层。无论是街角小贩的现金交易,还是精英阶层的 USDT 转账,本质上都是对国家信用的不信任,以及对私有财产的保护。在一个高税收、低福利、货币不断贬值的国家,每一次「灰色交易」都是对制度性掠夺的一次反抗。
Pablo 推荐了一款名为 Peanut 的 WebApp,它不需要下载即可使用,汇率接近黑市价格,甚至支持中国身份认证,如今这款应用正在阿根廷本土快速增长。这种应用的流行,恰恰证明了市场对「逃生通道」的渴望。
虽然工具变得触手可及,但这艘诺亚方舟依然只搭载了两类人,一类是彻底的 Underground(用现金的穷人和用 Crypto 的富人),另一类是拥有海外收入的数字游民。
当穷人在用现金避税,富人在用 Crypto 转移资产时,谁成了这场危机中唯一的输家?
答案令人心碎:是那些遵纪守法的「老实人」。
合规困死老实人
我们通常认为,拥有一份纳税的、合规的体面工作,是通往中产阶级的门票。但在一个货币双轨制且通胀失控的国家,这张「合规门票」变成了一副沉重的枷锁。
他们的困境,源于一道无解的算术题:收入锚定官方汇率,支出锚定黑市汇率。
假设你是一名跨国公司的高管,月薪 100 万比索。在官方的报表里,按 1:1000 的官方汇率计算,你的月薪相当于 1000 美元。但在现实生活中,当你去超市买牛奶,去加油站加油,所有的物价都是锚定黑市汇率(1:1400 甚至更高)来定价的。
这一进一出,你的实际购买力在工资到账的那一瞬间,就已经被腰斩。
更糟糕的是,你没有「隐身」的资格。你无法像华人超市老板那样给现金打折来逃税,也无法像数字游民那样用 USDT 收款来隐匿资产。你的每一分收入都在税务局(AFIP)的射程之内,完全透明,无处可逃。
于是,一个残酷的社会学现象出现了。从 2017 年到 2023 年,阿根廷涌现出大批「新穷人(Nuevos Pobres)」。
他们原本是体面的中产阶级,受过高等教育,居住在不错的街区。但被不断上涨的生活成本和不断贬值的收入夹击后,他们眼睁睁地看着自己滑向贫困线。
这是一个「逆向淘汰」的社会。那些在地下经济中游刃有余的人——华人超市老板、犹太钱庄经营者、收 USDT 的自由职业者——他们掌握了在废墟中生存的密码。而那些试图在官方体系内「好好工作」的人,反倒成了制度成本的买单人。
即便是这个群体中最精明的人,所做的一切努力,也不过是在进行一场「防御性」的挣扎。
Pablo 在采访中提到了阿根廷中产的「理财智慧」。比如利用 Mercado Pago 等平台高达 30%~50% 的年化收益率来存活期。

听起来很高?但 Pablo 算了一笔账:「算上通胀的汇率磨损,这样的 APY 仅仅能在汇率稳定的情况下让他们手上的比索保持美元价值不变,但是汇率经常是不稳定的,总的来说这样的收益率赶不上比索的贬值速度。」
除此之外,很多精明的阿根廷人会在预感比索暴跌前,不计磨损地通过信用卡套现,然后换成美元,利用通胀的时间差进行套利。
但这些都只是「防御」,而非「进攻」。在一个货币信用崩溃的国家,所有的理财和套利,本质上都是在试图「不亏」或「少亏」,而非真正的财富增长。
中产阶级的崩溃,往往是无声的。
他们不会像底层那样上街烧轮胎抗议,也不会像富人那样直接移民。他们只是默默地取消了周末的聚餐,换掉了孩子的私立学校,然后在每一个深夜焦虑地计算着下个月的账单。
他们是这个国家最听话的纳税人,也是被收割得最彻底的一群人。
国运的赌局
Pablo 这次重返阿根廷,在墙角的一个插座上,看到了这个国家转向的缩影。
曾经,阿根廷实行着一种近乎荒诞的贸易保护主义,所有电器必须符合「阿根廷标准」,强行把通用三角插头的上端去掉,否则禁止销售。这不仅仅是一个插头的问题,它是重商主义壁垒的象征,用行政命令强迫国民为质次价高的本国工业买单。

如今,米莱正在拆除这堵墙。这位信奉奥地利学派的「疯子」总统,挥舞着电锯进行了一场令世界侧目的社会实验:砍掉 30% 的政府开支,解除长达数年的外汇管制。
这一刀下去,效果立竿见影。财政出现了多年未见的盈余,通胀率从癫狂的 200% 回落到了 30% 区间,曾经高达 100% 的官黑汇率价差被压缩到了 10% 左右。
然而,改革的代价是剧痛。
当补贴被砍掉,汇率被放开,我们在前文提到的新穷人和月光族承受了第一波冲击。然而,令 Pablo 感到惊讶的是,尽管生活艰难,他接触到的大多数民众依然支持米莱。
阿根廷的历史,就是一部周期性崩溃与重建的循环史。1860~1930 年,它曾是世界上最富有的国家之一;但此后陷入长期衰退,在经济增长和危机之间反复摇摆。
2015 年,马克里上台解除外汇管制,试图自由化改革,最终以失败告终,导致 2019 年重新实施管制。米莱的改革,会是打破这一周期的转折点吗?还是又一次短暂的希望之后,迎来更深的绝望?
没有人知道答案。但可以确定的是,那个由犹太钱庄、华人超市和无数「通胀免疫」的个体共同构建的地下世界,拥有着强大的惯性和生命力。它在官方秩序崩溃时提供庇护,在官方秩序重建时则选择蛰伏和适应。
文章的最后,让我们回到 Pablo 的那顿午餐。
「我刚开始以为物价这么贵,服务员应该赚很多,所以只给了 5% 的消费,后来被朋友教育了,还是要给 10%的小费。」Pablo 回忆道。
在一个物价飞涨、货币崩溃的国家,人们依然保持着给小费的习惯,依然在探戈舞厅里旋转,依然在咖啡馆里谈笑风生。这种野蛮的生命力,才是这个国家真正的底色。
一百年来,布宜诺斯艾利斯的玫瑰宫换了一茬又一茬主人,比索废了一张又一张。但老百姓靠着地下交易、靠着灰色智慧,硬是在死胡同里走出了路。
只要这个国家对「稳定」的渴望,依然小于对「自由」的向往;只要民众对政府的信任,依然低于对街角 Chino 的信任,那么,地下的阿根廷就将永远存在。
欢迎来到地下阿根廷。
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各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团:
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(一)虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位。比特币、以太币、泰达币等虚拟货币具有非货币当局发行、使用加密技术及分布式账本或类似技术、以数字化形式存在等主要特点,不具有法偿性,不应且不能作为货币在市场上流通使用。
虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。在境内开展法定货币与虚拟货币兑换业务、虚拟货币之间的兑换业务、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供信息中介和定价服务、代币发行融资以及虚拟货币相关金融产品交易等虚拟货币相关业务活动,涉嫌非法发售代币票券、擅自公开发行证券、非法经营证券期货业务、非法集资等非法金融活动,一律严格禁止,坚决依法取缔。境外单位和个人不得以任何形式非法向境内主体提供虚拟货币相关服务。
挂钩法定货币的稳定币在流通使用中变相履行了法定货币的部分功能。未经相关部门依法依规同意,境内外任何单位和个人不得在境外发行挂钩人民币的稳定币。
(二)现实世界资产代币化是指使用加密技术及分布式账本或类似技术,将资产的所有权、收益权等转化为代币(通证)或者具有代币(通证)特性的其他权益、债券凭证,并进行发行和交易的活动。
在境内开展现实世界资产代币化活动,以及提供有关中介、信息技术服务等,涉嫌非法发售代币票券、擅自公开发行证券、非法经营证券期货业务、非法集资等非法金融活动,应予以禁止;经业务主管部门依法依规同意,依托特定金融基础设施开展的相关业务活动除外。境外单位和个人不得以任何形式非法向境内主体提供现实世界资产代币化相关服务。
(三)部门协同联动。中国人民银行会同国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等部门健全工作机制,并与中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院加强协调、形成合力,统筹指导各地区开展虚拟货币相关非法金融活动风险防范和处置工作。
中国证监会会同国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局、国家外汇局等部门健全工作机制,并与中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院加强协调、形成合力,统筹指导各地区开展现实世界资产代币化相关非法金融活动风险防范和处置工作。
(四)强化属地落实。各省级人民政府统筹负责本行政区域内虚拟货币、现实世界资产代币化相关风险防范和处置工作,具体由地方金融管理部门牵头,国务院金融管理部门分支机构、派出机构以及电信主管、公安、市场监管等部门参加,与网信部门、人民法院、人民检察院联动配合,健全常态化工作机制,并与中央部门相关工作机制有效衔接,形成央地协同、条块结合的工作格局,积极预防、妥善处理虚拟货币、现实世界资产代币化相关风险问题,维护经济金融秩序和社会稳定。
(五)加强风险监测。中国人民银行、中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、国家外汇局和网信等部门持续完善监测技术手段和系统支撑,加强跨部门数据综合研判和共享,建立健全信息共享和交叉验证机制,及时掌握虚拟货币、现实世界资产代币化相关活动风险态势。各省级人民政府充分发挥地方监测预警机制作用,地方金融管理部门会同国务院金融管理部门分支机构、派出机构以及网信、公安等部门做好线上监控、线下摸排、资金监测的有效衔接,高效、精准识别虚拟货币、现实世界资产代币化相关活动,及时共享风险信息,完善预警信息传递、核查、处置快速反应机制。
(六)强化对金融、中介、技术等服务机构的管理。金融机构(含非银行支付机构)不得为虚拟货币相关业务活动提供账户开立、资金划转和清算结算等服务,不得发行和销售虚拟货币相关金融产品,不得将虚拟货币及相关金融产品纳入抵质押品范围,不得开展与虚拟货币相关的保险业务或将虚拟货币纳入保险责任范围,并加强风险监测,发现违法违规问题线索应及时向相关部门报告。金融机构(含非银行支付机构)不得为未经同意的现实世界资产代币化相关业务以及相关金融产品提供托管、清算结算等服务。有关中介机构、信息技术服务机构不得为未经同意的现实世界资产代币化相关业务以及相关金融产品提供中介、技术等服务。
(七)加强互联网信息内容和接入管理。互联网企业不得为虚拟货币、现实世界资产代币化相关业务活动提供网络经营场所、商业展示、营销宣传、付费导流等服务,发现违法违规问题线索应及时向相关部门报告,并为相关调查、侦查工作提供技术支持和协助。网信、电信主管和公安部门根据金融管理部门移送的问题线索,及时依法关闭和处置开展虚拟货币、现实世界资产代币化相关业务活动的网站、移动应用程序(含小程序)以及公众账号等。
(八)加强经营主体登记和广告管理。市场监管部门加强经营主体登记注册管理,企业、个体工商户注册名称和经营范围中不得含有“虚拟货币”、“虚拟资产”、“加密货币”、“加密资产”、“稳定币”、“现实世界资产代币化”、“RWA”等字样或内容。市场监管部门会同金融管理部门依法加强对涉虚拟货币、现实世界资产代币化相关广告的监管,及时查处相关违法广告。
(九)持续整治虚拟货币“挖矿”活动。国家发展改革委会同相关部门严格管控虚拟货币“挖矿”活动,持续推进虚拟货币“挖矿”活动整治工作。各省级人民政府对本行政区域范围的“挖矿”整治工作负总责,按照国家发展改革委等部门《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》(发改运行〔2021〕1283号)要求和《产业结构调整指导目录(2024年本)》规定,全面梳理排查并关停存量虚拟货币“挖矿”项目,严禁新增“挖矿”项目,严禁“矿机”生产企业在境内提供“矿机”销售等各类服务。
(十)严厉打击相关非法金融活动。发现虚拟货币、现实世界资产代币化相关非法金融活动问题线索后,地方金融管理部门、国务院金融管理部门分支机构和派出机构等相关部门依法及时调查认定、妥善处置,并严肃追究有关单位和个人的法律责任,涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理。
(十一)严厉打击相关违法犯罪活动。公安部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会等部门以及审判机关、检察机关,按照职责分工依法严厉打击虚拟货币、现实世界资产代币化相关诈骗、洗钱、非法经营、传销、非法集资等违法犯罪活动,以及以虚拟货币、现实世界资产代币化等为噱头开展的相关违法犯罪活动。
(十二)加强行业自律管理。相关行业协会要加强会员管理和政策宣传,立足自身职责定位,倡导和督促会员单位抵制虚拟货币、现实世界资产代币化相关非法金融活动,对违反监管政策和行业自律规则的会员单位,依照有关自律管理规定予以惩戒。依托各类行业基础设施开展虚拟货币、现实世界资产代币化相关风险监测,及时向有关部门移送问题线索。
(十三)未经相关部门依法依规同意,境内主体及其控制的境外主体不得在境外发行虚拟货币。
(十四)境内主体直接或间接赴境外开展外债形式的现实世界资产代币化业务,或者以境内资产所有权、收益权等(以下统称境内权益)为基础在境外开展类资产证券化、具有股权性质的现实世界资产代币化业务,应按照“相同业务、相同风险、相同规则”原则,由国家发展改革委、中国证监会、国家外汇局等相关部门按照职责分工,依法依规进行严格监管。对于境内主体以境内权益为基础在境外开展的其他形式的现实世界资产代币化业务,由中国证监会会同相关部门按职责分工监管。未经相关部门同意、备案等,任何单位和个人不得开展上述业务。
(十五)境内金融机构的境外子公司及分支机构在境外提供现实世界资产代币化相关服务要依法稳慎,配备专业人员及系统,有效防范业务风险,严格落实客户准入、适当性管理、反洗钱等要求,并纳入境内金融机构的合规风控管理体系。为境内主体直接或间接赴境外开展外债形式的现实世界资产代币化业务,或者以境内权益为基础在境外开展现实世界资产代币化相关业务提供服务的中介机构、信息技术服务机构,应当严格遵守法律法规规定,按照有关规范要求建立健全相关合规内控制度,强化业务和风险管控,将有关业务开展情况向相关管理部门报批或报备。
(十六)加强组织领导和统筹协调。各部门、各地区要高度重视虚拟货币、现实世界资产代币化相关风险防范工作,加强组织领导,明确工作责任,形成中央统筹、属地实施、共同负责的长效工作机制,保持高压态势,动态监测风险,有力有序有效防范化解风险,依法保护人民群众财产安全,全力维护经济金融秩序和社会稳定。
(十七)广泛开展宣传教育。各部门、各地区及行业协会要充分运用各类媒体等传播渠道,通过法律政策解读、典型案例剖析、投资风险教育等方式,宣传虚拟货币、现实世界资产代币化相关业务的违法性、危害性及其表现形式等,充分提示可能存在的风险隐患,提高公众风险防范意识和识别能力。
(十八)违反本通知规定开展虚拟货币、现实世界资产代币化相关非法金融活动,以及为虚拟货币、现实世界资产代币化相关业务提供服务的,依照有关规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。对于明知或应知境外主体非法向境内提供虚拟货币、现实世界资产代币化相关服务,仍为其提供协助的境内单位和个人,依法追究有关责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(十九)任何单位和个人投资虚拟货币、现实世界资产代币及相关金融产品,违背公序良俗的,相关民事法律行为无效,由此引发的损失由其自行承担;涉嫌破坏金融秩序、危害金融安全的,由相关部门依法查处。
本通知自发布之日起施行。中国人民银行等十部门《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》(银发〔2021〕237号)同时废止。

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