这位持有百万Coinbase股票的经济顾问,或将执掌美联储
原文标题:《鲍威尔的最大热门候选人哈塞特,竟是个加密货币拥趸?》
原文作者:Nicky,Foresight News
美国财政部长贝森特在 11 月 25 日透露,美联储主席提名进入最后一轮面试,五名候选人将在本周接受最终评估,而总统特朗普「很可能在圣诞节前」宣布结果。
在五位候选人中,白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特(Kevin Hassett)目前势头最劲。预测市场 Polymarket 数据显示,哈塞特当选概率已升至 52%。
市场对哈塞特可能当选的反应已有所显现。11 月下旬,彭博社报道其成为热门人选后,美国 10 年期国债收益率跌破 4%(为一个月来首次),反映出投资者预期其若上任将推动更激进的降息政策。
这位特朗普的经济顾问与加密货币行业有着不容忽视的关联,他不仅曾公开持有价值百万美元的 Coinbase 股票,还担任过该交易平台的顾问委员会成员。
在白宫与智库之间往返的经济学家
哈塞特出生于马萨诸塞州,在斯沃斯莫尔学院(Swarthmore College)完成经济学本科学位后,继续在宾夕法尼亚大学取得经济学硕士与博士学位。他早年主要在学界发展,曾在哥伦比亚商学院与纽约大学任教,并在美联储研究部门从事宏观与财政政策研究。
从 1990 年代后期起,他长期担任美国企业研究所的经济学者,研究范围包括税收、资本形成与长期增长。在公共政策领域,他为多位共和党政治人物提供经济顾问支持,包括麦凯恩、小布什与罗姆尼。

哈塞特的政府生涯跨越两个特朗普任期。他在 2017–2019 年担任总统经济顾问委员会主席,并短暂在 2020 年疫情期间回到白宫担任高级顾问。2025 年,特朗普重返白宫后任命他为国家经济委员会主任,使其成为当前白宫经济政策的最重要制定者之一。在财政部负责筛选美联储主席候选人的过程中,他被视为在政策取向上与特朗普最为契合的潜在人选。
与加密行业的交集
虽然哈塞特很少像部分美联储官员那样频繁谈及稳定币或支付体系改革,但他与加密行业存在公开的互动记录。根据美国政府伦理办公室发布的财务披露,他持有 Coinbase 股票至少 100 万美元,最高可能达到 500 万美元。这些股票来自其担任 Coinbase 学术与监管顾问委员会成员期间的报酬,而该委员会也汇集了多位曾在政府任职的政策人士。
这一经历表明,哈塞特并非仅从监管角度观察加密产业,而是曾直接参与其治理与政策体系讨论。尽管公开资料没有显示他持有比特币或其他链上资产,但他对相关企业的持股,使市场普遍将他视为相对友好于加密行业的政策人物。
他曾参与白宫内部关于数字资产政策的工作小组,推动在监管框架中为创新保留空间,并认为加密技术是影响未来经济结构的重要变量。在更宏观的政策观点上,他多次主张较快的降息节奏,并认为宽松货币环境有助于支撑经济增长。这类立场历来被视为有利于风险资产,包括加密货币。
美联储主席为何对加密行业如此重要

美联储主席是美国货币政策的最高决策者,但影响远不止利率本身。随着《GENIUS 法案》在 2025 年确立稳定币监管框架,美联储与银行监管体系被正式纳入稳定币发行的核心监督方。
随着「链上美元」规模持续扩大,稳定币储备与美国国债市场的关系将更加紧密。若稳定币发行量上升,国债需求可能增加,从而改变收益率、流动性与美元体系的使用方式,进而对加密资产的资本流入产生影响。
银行与非银行金融机构是否能合规地参与加密或稳定币业务,取决于美联储及相关监管机构的态度。向传统金融体系开放的程度,将决定加密产业是保持「独立生态」,还是从根本上融入主流金融。
这使得每一位美联储主席候选人,不论其是否直接谈论加密话题,都将对该行业产生结构性影响。
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各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团:
近期,虚拟货币、现实世界资产(RWA)代币化相关投机炒作活动时有发生,扰乱经济金融秩序,危害人民群众财产安全。为进一步防范和处置虚拟货币、现实世界资产代币化相关风险,切实维护国家安全和社会稳定,依据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国证券投资基金法》、《中华人民共和国期货和衍生品法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国人民币管理条例》、《防范和处置非法集资条例》、《中华人民共和国外汇管理条例》、《中华人民共和国电信条例》等规定,经与中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院达成一致,并经国务院同意,现就有关事项通知如下:
(一)虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位。比特币、以太币、泰达币等虚拟货币具有非货币当局发行、使用加密技术及分布式账本或类似技术、以数字化形式存在等主要特点,不具有法偿性,不应且不能作为货币在市场上流通使用。
虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。在境内开展法定货币与虚拟货币兑换业务、虚拟货币之间的兑换业务、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供信息中介和定价服务、代币发行融资以及虚拟货币相关金融产品交易等虚拟货币相关业务活动,涉嫌非法发售代币票券、擅自公开发行证券、非法经营证券期货业务、非法集资等非法金融活动,一律严格禁止,坚决依法取缔。境外单位和个人不得以任何形式非法向境内主体提供虚拟货币相关服务。
挂钩法定货币的稳定币在流通使用中变相履行了法定货币的部分功能。未经相关部门依法依规同意,境内外任何单位和个人不得在境外发行挂钩人民币的稳定币。
(二)现实世界资产代币化是指使用加密技术及分布式账本或类似技术,将资产的所有权、收益权等转化为代币(通证)或者具有代币(通证)特性的其他权益、债券凭证,并进行发行和交易的活动。
在境内开展现实世界资产代币化活动,以及提供有关中介、信息技术服务等,涉嫌非法发售代币票券、擅自公开发行证券、非法经营证券期货业务、非法集资等非法金融活动,应予以禁止;经业务主管部门依法依规同意,依托特定金融基础设施开展的相关业务活动除外。境外单位和个人不得以任何形式非法向境内主体提供现实世界资产代币化相关服务。
(三)部门协同联动。中国人民银行会同国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等部门健全工作机制,并与中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院加强协调、形成合力,统筹指导各地区开展虚拟货币相关非法金融活动风险防范和处置工作。
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(五)加强风险监测。中国人民银行、中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、国家外汇局和网信等部门持续完善监测技术手段和系统支撑,加强跨部门数据综合研判和共享,建立健全信息共享和交叉验证机制,及时掌握虚拟货币、现实世界资产代币化相关活动风险态势。各省级人民政府充分发挥地方监测预警机制作用,地方金融管理部门会同国务院金融管理部门分支机构、派出机构以及网信、公安等部门做好线上监控、线下摸排、资金监测的有效衔接,高效、精准识别虚拟货币、现实世界资产代币化相关活动,及时共享风险信息,完善预警信息传递、核查、处置快速反应机制。
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(七)加强互联网信息内容和接入管理。互联网企业不得为虚拟货币、现实世界资产代币化相关业务活动提供网络经营场所、商业展示、营销宣传、付费导流等服务,发现违法违规问题线索应及时向相关部门报告,并为相关调查、侦查工作提供技术支持和协助。网信、电信主管和公安部门根据金融管理部门移送的问题线索,及时依法关闭和处置开展虚拟货币、现实世界资产代币化相关业务活动的网站、移动应用程序(含小程序)以及公众账号等。
(八)加强经营主体登记和广告管理。市场监管部门加强经营主体登记注册管理,企业、个体工商户注册名称和经营范围中不得含有“虚拟货币”、“虚拟资产”、“加密货币”、“加密资产”、“稳定币”、“现实世界资产代币化”、“RWA”等字样或内容。市场监管部门会同金融管理部门依法加强对涉虚拟货币、现实世界资产代币化相关广告的监管,及时查处相关违法广告。
(九)持续整治虚拟货币“挖矿”活动。国家发展改革委会同相关部门严格管控虚拟货币“挖矿”活动,持续推进虚拟货币“挖矿”活动整治工作。各省级人民政府对本行政区域范围的“挖矿”整治工作负总责,按照国家发展改革委等部门《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》(发改运行〔2021〕1283号)要求和《产业结构调整指导目录(2024年本)》规定,全面梳理排查并关停存量虚拟货币“挖矿”项目,严禁新增“挖矿”项目,严禁“矿机”生产企业在境内提供“矿机”销售等各类服务。
(十)严厉打击相关非法金融活动。发现虚拟货币、现实世界资产代币化相关非法金融活动问题线索后,地方金融管理部门、国务院金融管理部门分支机构和派出机构等相关部门依法及时调查认定、妥善处置,并严肃追究有关单位和个人的法律责任,涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理。
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(十二)加强行业自律管理。相关行业协会要加强会员管理和政策宣传,立足自身职责定位,倡导和督促会员单位抵制虚拟货币、现实世界资产代币化相关非法金融活动,对违反监管政策和行业自律规则的会员单位,依照有关自律管理规定予以惩戒。依托各类行业基础设施开展虚拟货币、现实世界资产代币化相关风险监测,及时向有关部门移送问题线索。
(十三)未经相关部门依法依规同意,境内主体及其控制的境外主体不得在境外发行虚拟货币。
(十四)境内主体直接或间接赴境外开展外债形式的现实世界资产代币化业务,或者以境内资产所有权、收益权等(以下统称境内权益)为基础在境外开展类资产证券化、具有股权性质的现实世界资产代币化业务,应按照“相同业务、相同风险、相同规则”原则,由国家发展改革委、中国证监会、国家外汇局等相关部门按照职责分工,依法依规进行严格监管。对于境内主体以境内权益为基础在境外开展的其他形式的现实世界资产代币化业务,由中国证监会会同相关部门按职责分工监管。未经相关部门同意、备案等,任何单位和个人不得开展上述业务。
(十五)境内金融机构的境外子公司及分支机构在境外提供现实世界资产代币化相关服务要依法稳慎,配备专业人员及系统,有效防范业务风险,严格落实客户准入、适当性管理、反洗钱等要求,并纳入境内金融机构的合规风控管理体系。为境内主体直接或间接赴境外开展外债形式的现实世界资产代币化业务,或者以境内权益为基础在境外开展现实世界资产代币化相关业务提供服务的中介机构、信息技术服务机构,应当严格遵守法律法规规定,按照有关规范要求建立健全相关合规内控制度,强化业务和风险管控,将有关业务开展情况向相关管理部门报批或报备。
(十六)加强组织领导和统筹协调。各部门、各地区要高度重视虚拟货币、现实世界资产代币化相关风险防范工作,加强组织领导,明确工作责任,形成中央统筹、属地实施、共同负责的长效工作机制,保持高压态势,动态监测风险,有力有序有效防范化解风险,依法保护人民群众财产安全,全力维护经济金融秩序和社会稳定。
(十七)广泛开展宣传教育。各部门、各地区及行业协会要充分运用各类媒体等传播渠道,通过法律政策解读、典型案例剖析、投资风险教育等方式,宣传虚拟货币、现实世界资产代币化相关业务的违法性、危害性及其表现形式等,充分提示可能存在的风险隐患,提高公众风险防范意识和识别能力。
(十八)违反本通知规定开展虚拟货币、现实世界资产代币化相关非法金融活动,以及为虚拟货币、现实世界资产代币化相关业务提供服务的,依照有关规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。对于明知或应知境外主体非法向境内提供虚拟货币、现实世界资产代币化相关服务,仍为其提供协助的境内单位和个人,依法追究有关责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(十九)任何单位和个人投资虚拟货币、现实世界资产代币及相关金融产品,违背公序良俗的,相关民事法律行为无效,由此引发的损失由其自行承担;涉嫌破坏金融秩序、危害金融安全的,由相关部门依法查处。
本通知自发布之日起施行。中国人民银行等十部门《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》(银发〔2021〕237号)同时废止。

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