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理财Aave社区争议持续、pump.fun诉讼升级，海外币圈今天在聊啥？
发布日期:2025 年 12 月 17 日
作者：BlockBeats 编辑部
在过去的 24 小时里，加密市场在多个层面同时推进。主流话题聚焦于 DeFi 核心协议在监管、治理与代币权益层面的再博弈，以及创始人与社区围绕控制权与激励对齐的激烈讨论；在生态发展方面，Solana 围绕发行制度与公平性机制展开探索，以太坊与 Base 持续推进支付基础设施迭代，PerpDEX 赛道则加速向机构级金融与商品化扩展。
一、主流话题
1、Aave 创始人展望协议未来
Aave 创始人 Stani Kulechov 表示，经过长达四年的沟通与应对，美国证券交易委员会（SEC）已正式结束对 Aave 协议的调查。Stani 在公开发言中称，这一过程消耗了团队大量资源，他本人也深度参与其中，目的是保护 Aave 生态以及更广泛的 DeFi 行业，避免在监管不确定性下被错误定性。
随着调查告一段落，Stani 将这一节点描述为「开发者可以重新专注于构建金融未来的阶段」，并以「DeFi will win」作为总结。该消息在社区内获得高度正面反馈，Solana 联合创始人 Anatoly Yakovenko、加密律师 Gabriel Shapiro 等行业人士纷纷表达祝贺，认为这是 DeFi 迈向主流合规的重要里程碑。
也有部分讨论将这一进展与 Stani 近期增持 AAVE 代币的行为联系起来，认为监管压力解除叠加创始人态度转向，对$AAVE 价格形成短期提振；与此同时，也出现对「治理叙事是否过度戏剧化」的谨慎声音。整体来看，SEC 调查的结束有望提升 Aave 在机构与合规层面的可信度，但市场仍在关注后续监管环境是否会出现新的变量。
2、Aave V4 路线图引发新一轮技术与治理讨论
在监管阴霾暂时消散的背景下，Aave 社区对 V4 路线图的讨论明显升温。讨论焦点集中在 V4 所提出的统一流动性层（Unified Liquidity Layer）设计，以及其在跨链与风险隔离方面的扩展潜力。
Stani 在相关讨论中强调，V4 的目标是进一步提升资本效率，并在架构层面强化风险隔离能力。部分开发者与分析师认为，该设计可能重塑 DeFi 借贷协议的运行范式，并与现有 L2 解决方案形成协同效应。
社区反馈呈现分化态势：支持者将 V4 视为 Aave 重回技术领先地位的关键节点，强调其长期以来以工程驱动为核心的文化；批评者则担忧 V4 的开发周期较长，叠加团队精力与激励分散，可能对短期执行效率产生影响。SEC 调查结束与 V4 讨论叠加，进一步推高了社区情绪，也可能加速相关提案进入更实质性的治理流程，但同时需要平衡创新推进与 V3 用户迁移所带来的潜在风险。
3、「AAVE 代币对齐」提案引发治理层激烈辩论
Aave 贡献者 Ernesto 提出了名为「$AAVE Alignment Phase 1: Ownership」的治理提案，主张由 DAO 明确掌握协议 IP、品牌、股权及收入等核心权益。Aave 服务提供方代表 Marc Zeller 等人公开背书该提案，称其为「Aave 治理史上最具影响力的提案之一」。
提案直指当前 Aave Labs 与 DAO 之间存在的激励错配问题，呼吁代币持有者更积极地参与治理，以防止协议价值被核心团队「捕获」。社区讨论迅速升温，支持者认为 DAO 必须在关键节点「站出来」，否则将长期处于被动地位；也有声音提出引入 BORG 等法律与治理结构，以强化链上治理的现实执行力。
反对意见同样存在。一些参与者担忧过于激进的治理姿态可能导致核心贡献者流失，并援引 Compound 等项目的历史作为前车之鉴。投资人 Haseeb 等人则从市场角度指出，$AAVE 的市销率（P/S）已回升至约 25 倍，反映市场正在对「治理对齐」预期进行定价。
该提案再次凸显 DeFi 项目长期存在的 token 与 equity 二元张力，被部分社区成员视为可能影响整个 DeFi 治理范式的关键案例，但其推进路径仍需谨慎处理分裂风险。
4、$KLED 项目创始团队内斗曝光，被指典型「rug 案例」
此前 Solana 生态「ICM」概念平台 Believe 上发行的项目 $KLED 近日因创始团队公开内斗而成为舆论焦点。
项目创始人 Avi Patel 指控前合作伙伴 Ben Pasternak 违反既定承诺，在项目关键更新前后、且流动性较低的时间窗口内，持续抛售数百万枚 $KLED 代币，使其持仓比例从约 6% 降至接近 2%。
Avi 在公开说明中详述了多次尝试通过 OTC 协调减持未果的过程，并指责对方长期缺乏沟通，行为「不可接受」，甚至呼吁行业其他项目方避免与其合作。社区反馈几乎一边倒负面，多位意见领袖直言 $KLED 集中了本轮周期中「几乎所有 grift 的典型特征」，并将其形容为「最简单的 IQ 测试」，建议持有者尽快退出。
也有部分评论带有讽刺意味，指出该项目价格历史上多次「扛过 FUD」，但事件本身进一步放大了 meme 类与小型项目在团队透明度、锁仓承诺与治理结构上的信任危机。这一风波或将推动社区对团队行为与信息披露提出更高要求，同时也暴露出弱周期环境下小型项目的结构性脆弱性。
二、主流生态动态
1、Solana 生态：制度化探索与公平性争议并行
①Colosseum 推出 STAMP 投资合同，探索代币化所有权新路径
Solana 生态加速向更制度化的融资与发行框架迈进。加速器 Colosseum 推出了全新的投资合同 STAMP（Solana Tokenized Asset Management Protocol），试图为加密创始人提供一条从私募融资、到通过 MetaDAO 进行公开代币发行的清晰路径，同时为投资者与代币持有者提供更具约束力的所有权与市场保护。
STAMP 旨在简化私募到公开发行之间的法律与运营流程，使公众投资者能够在项目更成熟、信息更充分的阶段参与。社区反馈整体高度积极，多位开发者与投资人将其称为「面向未来的基础设施创新」，认为其有助于强化 Solana 在代币化股权与公平发行机制上的领先地位。与此同时，也有讨论指出，其实际效果仍取决于 MetaDAO 在治理与执行层面的落地表现。
②pump.fun 与 Solana 基金会诉讼迎来新进展
另一方面，围绕 meme 币发射平台 pump.fun 的法律争议持续发酵。相关诉讼近日出现新进展，原告获准修改诉状，指控 pump.fun 在看似自动化的机制下，结构性地向掌握 Solana 基础设施与 Jito 交易排序工具的特权用户倾斜，从而系统性地提取普通用户价值。
更新后的诉状强调，该平台在「无许可」「公平发射」的表象之下，存在对普通参与者不利的隐性机制。社区讨论迅速升温：一部分声音将其视为 meme 发射平台系统性风险被揭开的标志，可能推动更严格的透明度与披露要求；另一部分则认为，这一案件将直接考验 Solana 的去中心化叙事与生态治理能力。
短期来看，诉讼可能增加法律不确定性，并影响零售用户信心；但也可能倒逼生态内更公平、可验证的发射与交易工具出现。
2、Base 生态：支付标准持续迭代
Base 生态在支付基础设施层面迎来更新。Base 链上的互联网原生支付标准 x402 发布 V2 版本，在吸收大量社区反馈后，新增多链与法币支付支持、扩展机制（Extensions）、自动 API 发现、动态路由、更现代的 HTTP 头设计，以及模块化 SDK。
V2 版本在保持向下兼容 V1 的同时，将规范、SDK 与 facilitators 进行解耦，以适配更多网络与传输场景。社区反应整体积极，不少开发者认为该升级显著简化了代理支付、多租户 API 等实际用例，有助于推动 Base 在支付层面的主流采用。
从结构上看，x402 的持续迭代正在强化 Base 作为以太坊 L2 支付枢纽的定位，但其长期效果仍有赖于 facilitators 的实际部署进度与生态采用情况。
3、预测市场：工具化趋势加速
预测市场平台 Polymarket 的用户推出辅助工具 PolymarketScan，为交易者提供更直观的市场解析与监控能力，帮助用户快速筛选与跟踪事件合约。
社区反馈整体正面，不少交易者认为该工具显著降低了信息搜集成本，提高了在热点事件期间的「市场冲浪」效率。与此同时，也有讨论指出，该工具的流行从侧面反映了 Polymarket 原生搜索与分析功能的不足，或将促使平台官方加快类似功能的开发。
4、Perp DEX 赛道：从交易所走向基础设施
①Lighter：产品推进与执行压力并存
在永续合约赛道，Lighter 在日本 AMA 中透露，其 TGE 时间可能延后至 2026 年（「圣诞」指广义节日季），代币经济学预计将在数周内公布。平台正在推进通用跨保证金机制与新现货市场，meme 币发射是否上线将取决于社区情绪。创始人 Vlad 未给出明确时间表，但暗示潜在并购逻辑仍存在。
社区反应复杂：部分用户对发币延期表示失望，但也认可「产品优先」的策略；市场关注其即将与 Dragonfly 合伙人展开的公开对谈，期待获得更清晰的路线说明。
与此同时，部分 Lighter 巨鲸反馈在高波动时段存在执行延迟问题：尽管中位延迟约为 325ms，但尾部延迟可达数秒甚至 10 秒，WebSocket 也存在滞后。团队回应称已进行多项优化，但仍有改进空间。社区整体将其视为建设性讨论，认为若能快速解决，将有助于提升对高频与专业交易者的吸引力。
②Hyperliquid 生态：产品密集推进
Hyperliquid 生态近期动作频繁。Felix 协议在 HIP-3 上线白银与天然气永续合约（此前黄金已上线），进一步扩展商品交易品类，社区已开始讨论下一步是否引入铀等标的。
与此同时，知名 HYPE 持有者 NMTD 公开抨击 Binance 的持续卖压行为，称其为「行业寄生虫」，相关言论在社区内获得大量共鸣，进一步强化了对去中心化交易场所透明度优势的讨论，但也暴露出 CEX 对价格发现的现实影响力。
在治理层面，Hyper Foundation 提议由验证者投票确认，将援助基金中的 HYPE 进行永久销毁（该部分代币已无法检索）。投票计划于 12 月 21–24 日进行，社区普遍将其视为通缩利好，有望提升 HYPE 的稀缺性预期。
此外，Trove 启动 Season 1 积分计划，基于 12 月 5 日快照，向 Trove、Hyperliquid、Unit、Kinetiq、Hyperlend、Felix 用户及 Hypurr 持有者开放申领。积分未来或与 $TROVE 挂钩，带动 RWA 与收藏品交易相关生态活跃度。
Variational 确认将在 Q4 推出积分机制，目前参与竞争仍相对较低（银阶仅需 500 万美元月交易量），社区 farming 热情明显升温，被部分用户视为 Lighter 之后的潜在新机会。
同时，HypurrFi 宣布与 Euler Finance 合作，在 HyperEVM 上部署完整 Euler 借贷栈（涵盖 Euler Lending、Swap 与 Earn）。社区将其戏称为「Mewler」，认为该组合显著提升了面向交易者的资本效率，或重塑 HyperEVM 的借贷格局。
5、其他：MegaETH 生态项目
在 MegaETH 生态中，项目 BRIX 推出了面向新兴市场的主权收益产品，以与土耳其里拉挂钩的稳定币 iTRY 为起点，宣称通过代币化货币市场基金实现约 40% 的真实收益，并计划未来扩展至外汇市场。
项目强调其可组合性与全球可访问性，社区看好其将 TradFi 的真实收益引入 DeFi 体系，形成潜在的复合收益循环。不过，该模式仍需面对监管不确定性与汇率风险。BRIX 计划在 MegaETH 正式上线后，面向合格投资者开放使用。
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各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：
近期，虚拟货币、现实世界资产（RWA）代币化相关投机炒作活动时有发生，扰乱经济金融秩序，危害人民群众财产安全。为进一步防范和处置虚拟货币、现实世界资产代币化相关风险，切实维护国家安全和社会稳定，依据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国证券投资基金法》、《中华人民共和国期货和衍生品法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国人民币管理条例》、《防范和处置非法集资条例》、《中华人民共和国外汇管理条例》、《中华人民共和国电信条例》等规定，经与中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院达成一致，并经国务院同意，现就有关事项通知如下：
（一）虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位。比特币、以太币、泰达币等虚拟货币具有非货币当局发行、使用加密技术及分布式账本或类似技术、以数字化形式存在等主要特点，不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用。
虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。在境内开展法定货币与虚拟货币兑换业务、虚拟货币之间的兑换业务、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供信息中介和定价服务、代币发行融资以及虚拟货币相关金融产品交易等虚拟货币相关业务活动，涉嫌非法发售代币票券、擅自公开发行证券、非法经营证券期货业务、非法集资等非法金融活动，一律严格禁止，坚决依法取缔。境外单位和个人不得以任何形式非法向境内主体提供虚拟货币相关服务。
挂钩法定货币的稳定币在流通使用中变相履行了法定货币的部分功能。未经相关部门依法依规同意，境内外任何单位和个人不得在境外发行挂钩人民币的稳定币。
（二）现实世界资产代币化是指使用加密技术及分布式账本或类似技术，将资产的所有权、收益权等转化为代币（通证）或者具有代币（通证）特性的其他权益、债券凭证，并进行发行和交易的活动。
在境内开展现实世界资产代币化活动，以及提供有关中介、信息技术服务等，涉嫌非法发售代币票券、擅自公开发行证券、非法经营证券期货业务、非法集资等非法金融活动，应予以禁止；经业务主管部门依法依规同意，依托特定金融基础设施开展的相关业务活动除外。境外单位和个人不得以任何形式非法向境内主体提供现实世界资产代币化相关服务。
（三）部门协同联动。中国人民银行会同国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等部门健全工作机制，并与中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院加强协调、形成合力，统筹指导各地区开展虚拟货币相关非法金融活动风险防范和处置工作。
中国证监会会同国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局、国家外汇局等部门健全工作机制，并与中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院加强协调、形成合力，统筹指导各地区开展现实世界资产代币化相关非法金融活动风险防范和处置工作。
（四）强化属地落实。各省级人民政府统筹负责本行政区域内虚拟货币、现实世界资产代币化相关风险防范和处置工作，具体由地方金融管理部门牵头，国务院金融管理部门分支机构、派出机构以及电信主管、公安、市场监管等部门参加，与网信部门、人民法院、人民检察院联动配合，健全常态化工作机制，并与中央部门相关工作机制有效衔接，形成央地协同、条块结合的工作格局，积极预防、妥善处理虚拟货币、现实世界资产代币化相关风险问题，维护经济金融秩序和社会稳定。
（五）加强风险监测。中国人民银行、中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、国家外汇局和网信等部门持续完善监测技术手段和系统支撑，加强跨部门数据综合研判和共享，建立健全信息共享和交叉验证机制，及时掌握虚拟货币、现实世界资产代币化相关活动风险态势。各省级人民政府充分发挥地方监测预警机制作用，地方金融管理部门会同国务院金融管理部门分支机构、派出机构以及网信、公安等部门做好线上监控、线下摸排、资金监测的有效衔接，高效、精准识别虚拟货币、现实世界资产代币化相关活动，及时共享风险信息，完善预警信息传递、核查、处置快速反应机制。
（六）强化对金融、中介、技术等服务机构的管理。金融机构（含非银行支付机构）不得为虚拟货币相关业务活动提供账户开立、资金划转和清算结算等服务，不得发行和销售虚拟货币相关金融产品，不得将虚拟货币及相关金融产品纳入抵质押品范围，不得开展与虚拟货币相关的保险业务或将虚拟货币纳入保险责任范围，并加强风险监测，发现违法违规问题线索应及时向相关部门报告。金融机构（含非银行支付机构）不得为未经同意的现实世界资产代币化相关业务以及相关金融产品提供托管、清算结算等服务。有关中介机构、信息技术服务机构不得为未经同意的现实世界资产代币化相关业务以及相关金融产品提供中介、技术等服务。
（七）加强互联网信息内容和接入管理。互联网企业不得为虚拟货币、现实世界资产代币化相关业务活动提供网络经营场所、商业展示、营销宣传、付费导流等服务，发现违法违规问题线索应及时向相关部门报告，并为相关调查、侦查工作提供技术支持和协助。网信、电信主管和公安部门根据金融管理部门移送的问题线索，及时依法关闭和处置开展虚拟货币、现实世界资产代币化相关业务活动的网站、移动应用程序（含小程序）以及公众账号等。
（八）加强经营主体登记和广告管理。市场监管部门加强经营主体登记注册管理，企业、个体工商户注册名称和经营范围中不得含有“虚拟货币”、“虚拟资产”、“加密货币”、“加密资产”、“稳定币”、“现实世界资产代币化”、“RWA”等字样或内容。市场监管部门会同金融管理部门依法加强对涉虚拟货币、现实世界资产代币化相关广告的监管，及时查处相关违法广告。
（九）持续整治虚拟货币“挖矿”活动。国家发展改革委会同相关部门严格管控虚拟货币“挖矿”活动，持续推进虚拟货币“挖矿”活动整治工作。各省级人民政府对本行政区域范围的“挖矿”整治工作负总责，按照国家发展改革委等部门《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》（发改运行〔2021〕1283号）要求和《产业结构调整指导目录（2024年本）》规定，全面梳理排查并关停存量虚拟货币“挖矿”项目，严禁新增“挖矿”项目，严禁“矿机”生产企业在境内提供“矿机”销售等各类服务。
（十）严厉打击相关非法金融活动。发现虚拟货币、现实世界资产代币化相关非法金融活动问题线索后，地方金融管理部门、国务院金融管理部门分支机构和派出机构等相关部门依法及时调查认定、妥善处置，并严肃追究有关单位和个人的法律责任，涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理。
（十一）严厉打击相关违法犯罪活动。公安部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会等部门以及审判机关、检察机关，按照职责分工依法严厉打击虚拟货币、现实世界资产代币化相关诈骗、洗钱、非法经营、传销、非法集资等违法犯罪活动，以及以虚拟货币、现实世界资产代币化等为噱头开展的相关违法犯罪活动。
（十二）加强行业自律管理。相关行业协会要加强会员管理和政策宣传，立足自身职责定位，倡导和督促会员单位抵制虚拟货币、现实世界资产代币化相关非法金融活动，对违反监管政策和行业自律规则的会员单位，依照有关自律管理规定予以惩戒。依托各类行业基础设施开展虚拟货币、现实世界资产代币化相关风险监测，及时向有关部门移送问题线索。
（十三）未经相关部门依法依规同意，境内主体及其控制的境外主体不得在境外发行虚拟货币。
（十四）境内主体直接或间接赴境外开展外债形式的现实世界资产代币化业务，或者以境内资产所有权、收益权等（以下统称境内权益）为基础在境外开展类资产证券化、具有股权性质的现实世界资产代币化业务，应按照“相同业务、相同风险、相同规则”原则，由国家发展改革委、中国证监会、国家外汇局等相关部门按照职责分工，依法依规进行严格监管。对于境内主体以境内权益为基础在境外开展的其他形式的现实世界资产代币化业务，由中国证监会会同相关部门按职责分工监管。未经相关部门同意、备案等，任何单位和个人不得开展上述业务。
（十五）境内金融机构的境外子公司及分支机构在境外提供现实世界资产代币化相关服务要依法稳慎，配备专业人员及系统，有效防范业务风险，严格落实客户准入、适当性管理、反洗钱等要求，并纳入境内金融机构的合规风控管理体系。为境内主体直接或间接赴境外开展外债形式的现实世界资产代币化业务，或者以境内权益为基础在境外开展现实世界资产代币化相关业务提供服务的中介机构、信息技术服务机构，应当严格遵守法律法规规定，按照有关规范要求建立健全相关合规内控制度，强化业务和风险管控，将有关业务开展情况向相关管理部门报批或报备。
（十六）加强组织领导和统筹协调。各部门、各地区要高度重视虚拟货币、现实世界资产代币化相关风险防范工作，加强组织领导，明确工作责任，形成中央统筹、属地实施、共同负责的长效工作机制，保持高压态势，动态监测风险，有力有序有效防范化解风险，依法保护人民群众财产安全，全力维护经济金融秩序和社会稳定。
（十七）广泛开展宣传教育。各部门、各地区及行业协会要充分运用各类媒体等传播渠道，通过法律政策解读、典型案例剖析、投资风险教育等方式，宣传虚拟货币、现实世界资产代币化相关业务的违法性、危害性及其表现形式等，充分提示可能存在的风险隐患，提高公众风险防范意识和识别能力。
（十八）违反本通知规定开展虚拟货币、现实世界资产代币化相关非法金融活动，以及为虚拟货币、现实世界资产代币化相关业务提供服务的，依照有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于明知或应知境外主体非法向境内提供虚拟货币、现实世界资产代币化相关服务，仍为其提供协助的境内单位和个人，依法追究有关责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（十九）任何单位和个人投资虚拟货币、现实世界资产代币及相关金融产品，违背公序良俗的，相关民事法律行为无效，由此引发的损失由其自行承担；涉嫌破坏金融秩序、危害金融安全的，由相关部门依法查处。
本通知自发布之日起施行。中国人民银行等十部门《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（银发〔2021〕237号）同时废止。
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前言：今日，中国人民银行官网发布《中国人民银行 国家发展改革委 工业和信息化部 公安部 市场监管总局 金融监管总局 中国证监会 国家外汇局关于进一步防范和处置虚拟货币等相关风险的通知（银发〔2026〕42号）》，本次央行等八部门最新监管要求，与近几年的监管要求基本一致，主要监管的是虚拟货币交易炒作、兑换、ICO、境外平台服务等投机活动，但本次新增了对RWA的监管，明确禁止RWA代币化、稳定币（尤其是挂钩人民币的）。以下为全文：
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：
近期，虚拟货币、现实世界资产（RWA）代币化相关投机炒作活动时有发生，扰乱经济金融秩序，危害人民群众财产安全。为进一步防范和处置虚拟货币、现实世界资产代币化相关风险，切实维护国家安全和社会稳定，依据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国证券投资基金法》、《中华人民共和国期货和衍生品法》、《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国人民币管理条例》、《防范和处置非法集资条例》、《中华人民共和国外汇管理条例》、《中华人民共和国电信条例》等规定，经与中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院达成一致，并经国务院同意，现就有关事项通知如下：
（一）虚拟货币不具有与法定货币等同的法律地位。比特币、以太币、泰达币等虚拟货币具有非货币当局发行、使用加密技术及分布式账本或类似技术、以数字化形式存在等主要特点，不具有法偿性，不应且不能作为货币在市场上流通使用。
虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。在境内开展法定货币与虚拟货币兑换业务、虚拟货币之间的兑换业务、作为中央对手方买卖虚拟货币、为虚拟货币交易提供信息中介和定价服务、代币发行融资以及虚拟货币相关金融产品交易等虚拟货币相关业务活动，涉嫌非法发售代币票券、擅自公开发行证券、非法经营证券期货业务、非法集资等非法金融活动，一律严格禁止，坚决依法取缔。境外单位和个人不得以任何形式非法向境内主体提供虚拟货币相关服务。
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（三）部门协同联动。中国人民银行会同国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会、国家外汇局等部门健全工作机制，并与中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院加强协调、形成合力，统筹指导各地区开展虚拟货币相关非法金融活动风险防范和处置工作。
中国证监会会同国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局、国家外汇局等部门健全工作机制，并与中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院加强协调、形成合力，统筹指导各地区开展现实世界资产代币化相关非法金融活动风险防范和处置工作。
（四）强化属地落实。各省级人民政府统筹负责本行政区域内虚拟货币、现实世界资产代币化相关风险防范和处置工作，具体由地方金融管理部门牵头，国务院金融管理部门分支机构、派出机构以及电信主管、公安、市场监管等部门参加，与网信部门、人民法院、人民检察院联动配合，健全常态化工作机制，并与中央部门相关工作机制有效衔接，形成央地协同、条块结合的工作格局，积极预防、妥善处理虚拟货币、现实世界资产代币化相关风险问题，维护经济金融秩序和社会稳定。
（五）加强风险监测。中国人民银行、中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、国家外汇局和网信等部门持续完善监测技术手段和系统支撑，加强跨部门数据综合研判和共享，建立健全信息共享和交叉验证机制，及时掌握虚拟货币、现实世界资产代币化相关活动风险态势。各省级人民政府充分发挥地方监测预警机制作用，地方金融管理部门会同国务院金融管理部门分支机构、派出机构以及网信、公安等部门做好线上监控、线下摸排、资金监测的有效衔接，高效、精准识别虚拟货币、现实世界资产代币化相关活动，及时共享风险信息，完善预警信息传递、核查、处置快速反应机制。
（六）强化对金融、中介、技术等服务机构的管理。金融机构（含非银行支付机构）不得为虚拟货币相关业务活动提供账户开立、资金划转和清算结算等服务，不得发行和销售虚拟货币相关金融产品，不得将虚拟货币及相关金融产品纳入抵质押品范围，不得开展与虚拟货币相关的保险业务或将虚拟货币纳入保险责任范围，并加强风险监测，发现违法违规问题线索应及时向相关部门报告。金融机构（含非银行支付机构）不得为未经同意的现实世界资产代币化相关业务以及相关金融产品提供托管、清算结算等服务。有关中介机构、信息技术服务机构不得为未经同意的现实世界资产代币化相关业务以及相关金融产品提供中介、技术等服务。
（七）加强互联网信息内容和接入管理。互联网企业不得为虚拟货币、现实世界资产代币化相关业务活动提供网络经营场所、商业展示、营销宣传、付费导流等服务，发现违法违规问题线索应及时向相关部门报告，并为相关调查、侦查工作提供技术支持和协助。网信、电信主管和公安部门根据金融管理部门移送的问题线索，及时依法关闭和处置开展虚拟货币、现实世界资产代币化相关业务活动的网站、移动应用程序（含小程序）以及公众账号等。
（八）加强经营主体登记和广告管理。市场监管部门加强经营主体登记注册管理，企业、个体工商户注册名称和经营范围中不得含有“虚拟货币”、“虚拟资产”、“加密货币”、“加密资产”、“稳定币”、“现实世界资产代币化”、“RWA”等字样或内容。市场监管部门会同金融管理部门依法加强对涉虚拟货币、现实世界资产代币化相关广告的监管，及时查处相关违法广告。
（九）持续整治虚拟货币“挖矿”活动。国家发展改革委会同相关部门严格管控虚拟货币“挖矿”活动，持续推进虚拟货币“挖矿”活动整治工作。各省级人民政府对本行政区域范围的“挖矿”整治工作负总责，按照国家发展改革委等部门《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》（发改运行〔2021〕1283号）要求和《产业结构调整指导目录（2024年本）》规定，全面梳理排查并关停存量虚拟货币“挖矿”项目，严禁新增“挖矿”项目，严禁“矿机”生产企业在境内提供“矿机”销售等各类服务。
（十）严厉打击相关非法金融活动。发现虚拟货币、现实世界资产代币化相关非法金融活动问题线索后，地方金融管理部门、国务院金融管理部门分支机构和派出机构等相关部门依法及时调查认定、妥善处置，并严肃追究有关单位和个人的法律责任，涉嫌犯罪的依法移送司法机关处理。
（十一）严厉打击相关违法犯罪活动。公安部、中国人民银行、市场监管总局、金融监管总局、中国证监会等部门以及审判机关、检察机关，按照职责分工依法严厉打击虚拟货币、现实世界资产代币化相关诈骗、洗钱、非法经营、传销、非法集资等违法犯罪活动，以及以虚拟货币、现实世界资产代币化等为噱头开展的相关违法犯罪活动。
（十二）加强行业自律管理。相关行业协会要加强会员管理和政策宣传，立足自身职责定位，倡导和督促会员单位抵制虚拟货币、现实世界资产代币化相关非法金融活动，对违反监管政策和行业自律规则的会员单位，依照有关自律管理规定予以惩戒。依托各类行业基础设施开展虚拟货币、现实世界资产代币化相关风险监测，及时向有关部门移送问题线索。
（十三）未经相关部门依法依规同意，境内主体及其控制的境外主体不得在境外发行虚拟货币。
（十四）境内主体直接或间接赴境外开展外债形式的现实世界资产代币化业务，或者以境内资产所有权、收益权等（以下统称境内权益）为基础在境外开展类资产证券化、具有股权性质的现实世界资产代币化业务，应按照“相同业务、相同风险、相同规则”原则，由国家发展改革委、中国证监会、国家外汇局等相关部门按照职责分工，依法依规进行严格监管。对于境内主体以境内权益为基础在境外开展的其他形式的现实世界资产代币化业务，由中国证监会会同相关部门按职责分工监管。未经相关部门同意、备案等，任何单位和个人不得开展上述业务。
（十五）境内金融机构的境外子公司及分支机构在境外提供现实世界资产代币化相关服务要依法稳慎，配备专业人员及系统，有效防范业务风险，严格落实客户准入、适当性管理、反洗钱等要求，并纳入境内金融机构的合规风控管理体系。为境内主体直接或间接赴境外开展外债形式的现实世界资产代币化业务，或者以境内权益为基础在境外开展现实世界资产代币化相关业务提供服务的中介机构、信息技术服务机构，应当严格遵守法律法规规定，按照有关规范要求建立健全相关合规内控制度，强化业务和风险管控，将有关业务开展情况向相关管理部门报批或报备。
（十六）加强组织领导和统筹协调。各部门、各地区要高度重视虚拟货币、现实世界资产代币化相关风险防范工作，加强组织领导，明确工作责任，形成中央统筹、属地实施、共同负责的长效工作机制，保持高压态势，动态监测风险，有力有序有效防范化解风险，依法保护人民群众财产安全，全力维护经济金融秩序和社会稳定。
（十七）广泛开展宣传教育。各部门、各地区及行业协会要充分运用各类媒体等传播渠道，通过法律政策解读、典型案例剖析、投资风险教育等方式，宣传虚拟货币、现实世界资产代币化相关业务的违法性、危害性及其表现形式等，充分提示可能存在的风险隐患，提高公众风险防范意识和识别能力。
（十八）违反本通知规定开展虚拟货币、现实世界资产代币化相关非法金融活动，以及为虚拟货币、现实世界资产代币化相关业务提供服务的，依照有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对于明知或应知境外主体非法向境内提供虚拟货币、现实世界资产代币化相关服务，仍为其提供协助的境内单位和个人，依法追究有关责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（十九）任何单位和个人投资虚拟货币、现实世界资产代币及相关金融产品，违背公序良俗的，相关民事法律行为无效，由此引发的损失由其自行承担；涉嫌破坏金融秩序、危害金融安全的，由相关部门依法查处。
本通知自发布之日起施行。中国人民银行等十部门《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（银发〔2021〕237号）同时废止。
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